Le CEEVO, l’Agence de Développement et d’Attractivité des territoires du Val-d’Oise, a échangé, le 7 septembre dernier, avec le Lieutenant-Colonel Ballester, du Service départemental d’incendie et de secours du Val-d’Oise (SDIS 95), et Antoine Scholl, Chargé de Recherche de Partenariats et de Finances, autour du lancement de la démarche « ResAlliance », développée dans le Val-d’Oise par les services d’incendie et de secours.
Cette rencontre a permis d’examiner les possibilités d’associer davantage les entreprises et les réseaux économiques du département à une démarche visant à renforcer, dans la durée, la robustesse et la résilience des territoires, des populations et des organisations face à l’imprévu et aux situations de crise.
ResAlliance : préparer les territoires à décider lorsque les certitudes disparaissent
La démarche part d’un constat simple : « L’imprévu n’est pas une anomalie. Il fait partie intégrante de toute situation de crise. »
L’enjeu n’est donc pas uniquement de prévoir un risque particulier, mais de développer la capacité collective à agir lorsque la situation évolue rapidement et que les repères habituels disparaissent.
La crise ne correspond d’ailleurs pas seulement à la survenue d’un événement : elle apparaît lorsque les acteurs perdent temporairement la maîtrise collective de la situation. Dans cette perspective, prévoir permet de réduire les vulnérabilités, tandis qu’être prêt développe la capacité à agir.
Robustesse et résilience : deux notions complémentaires
ResAlliance distingue deux notions complémentaires.
La robustesse correspond à un état construit en amont de l’épreuve. Elle traduit la capacité d’une organisation ou d’un territoire à rester opérationnel lorsque les repères se dégradent.
La résilience, quant à elle, se révèle face à l’épreuve et à son issue : elle permet d’absorber, de s’adapter, de poursuivre l’activité et, lorsque cela est nécessaire, de se reconstruire.
Une idée résume cette approche :
« La robustesse se prépare. La résilience se révèle. »
Une démarche fondée sur l’alliance des acteurs
Le principe de ResAlliance repose sur une conviction forte : chacun détient une partie de la réponse. L’objectif est donc de créer les conditions permettant aux différentes capacités présentes sur un territoire de se rencontrer, de se compléter et de construire ensemble des réponses collectives. La démarche vise ainsi à partager, accompagner, former, innover et connecter les acteurs.
Elle repose notamment sur une progression allant de la prise de conscience à l’acculturation, puis à l’accompagnement, à la capacité d’agir, à la robustesse et enfin à la résilience. Cette progression n’est pas linéaire : elle se construit dans la durée, par la répétition, l’expérience, l'exercice et le retour d’expérience, afin de transformer progressivement les acquis en réflexes collectifs.
Une méthode d’accompagnement concrète
La démarche « Proximité & Résilience » s’articule autour de quatre piliers et de nombreux outils pédagogiques et opérationnels :
• l’acculturation, pour apporter les connaissances essentielles dans un langage adapté aux réalités locales ;
• l’apprentissage de l’action, grâce à des exercices progressifs et des mises en situation ;
• la progression collective, à travers un accompagnement dans la durée ;
• l’engagement des acteurs, avec une présence destinée à écouter, conseiller, mutualiser et accompagner.
Elle mobilise notamment des fiches pédagogiques, ateliers et formations, exercices de simulation, débriefings et retours d’expérience, ainsi que des outils opérationnels permettant de travailler en situation dégradée.
Quelle place pour les entreprises du Val-d’Oise ?
Les échanges du 7 septembre ont également permis d’évoquer les évolutions du tissu économique val-d'oisien, la diversité des activités implantées dans le département et l’importance des réseaux d’entreprises pour construire de nouvelles démarches collectives.
Les entreprises sont en effet directement concernées par les enjeux de continuité d’activité, d’organisation face à l’imprévu, de gestion de crise et de capacité à coopérer avec les autres acteurs de leur environnement.
Des réflexions sont ainsi engagées afin d’imaginer des opérations permettant d’intégrer des entreprises volontaires dans le déploiement de la démarche ResAlliance en milieu professionnel, en s’appuyant notamment sur des actions d’information, de sensibilisation, de formation, d’exercice et de retour d’expérience.
Le CEEVO, un relais auprès du tissu économique départemental
Dans le cadre de ses missions d’animation et de développement du tissu économique val-d’oisien, le CEEVO pourra contribuer à identifier les réseaux d’entreprises, filières et sociétés du département susceptibles d’être intéressés par cette démarche, et à faciliter la mise en relation avec le SDIS 95.
Cette coopération illustre une nouvelle fois l’intérêt de rapprocher les expertises des acteurs de la sécurité civile, les entreprises et les réseaux économiques afin de renforcer les capacités collectives d’action du territoire.
Car, comme le résume la démarche ResAlliance :
« Personne ne construira seul la résilience d’un territoire. Mais chacun peut contribuer à sa robustesse. »
Le CEEVO souhaite ainsi contribuer, aux côtés du SDIS 95 et des acteurs économiques val-d'oisiens, à faire émerger de nouvelles alliances au profit de la résilience du territoire.
www.pompiers95.fr
www.ceevo95.fr
